Het beleidsdoel Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat is vastgesteld in het omgevingsbeleid. De uitwerking van dit beleidsdoel vind je via deze link .
Beleidsprestatie 4-1-1 Innovatie economie
Wat willen we bereiken?
Nederland, en hiermee dus ook Zuid-Holland, is een kenniseconomie. Dat is een economie waarin kennis, informatie en technologie een grote rol spelen en er veel waarde wordt gehecht aan onderwijs en onderzoek. Door het toepassen van kennis is innovatie mogelijk. Het stimuleren van innovatie doet de provincie door kennisontwikkeling en kennisdeling tussen ondernemers, kennisinstellingen en overheden aan te moedigen en te ondersteunen. Denk aan het opzetten van samenwerkingsverbanden, helpen bij het ontwikkelen van digitale technologieën en het geheel of gedeeltelijk betalen van onderzoeksprojecten om de ontwikkeling van op de markt succesvolle nieuwe producten, processen en diensten (lees innovatie) mogelijk te maken.
De economie staat onder druk omdat deze nog sterk afhankelijk ius van fossiele brandstoffen en verouderder productieprocessen. Ook staat ze voor tal van uitdagingen, bijvoorbeeld op het gebied van stikstof, klimaat, schone en betaalbare energie of een gezonde en inclusieve leefomgeving. Geopolitieke ontwikkelingen zetten onze Europese manier van leven onder druk en vragen van bedrijven bij te dragen aan onze fysieke en cyberweerbaarheid. De provincie helpt de transitie naar een duurzame en digitale economie te versnellen door in te zetten op innovaties die daaraan bijdragen. Hiermee wordt de economie klaar gemaakt voor de toekomst.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Algemeen
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Innovatie infrastructuur versterken door de ontwikkeling van campussen en fieldlabs te versnellen
De subsidieregeling innovatiecampussen Zuid-Holland (€ 1,5 miljoen per jaar) kent al meerdere jaren een structurele overvraag. Daarom verhogen we het subsidieplafond jaarlijks incidenteel met beschikbare middelen uit andere programma's, zoals Kansen voor West. In 2025 is het subsidieplafond verhoogd naar € 4,5 miljoen. Ook in 2026 verhogen we het subsidieplafond incidenteel naar € 3,5 miljoen. Meerdere topcampussen hebben inmiddels investeringsagenda's vastgesteld. Daardoor neemt de verwachte subsidiebehoefte verder toe.
Innovatie stimuleren binnen specifieke clusters
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Innovatie stimuleren in het midden- en kleinbedrijf (MKB)
- De subsidieregeling MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) ondersteunt innovatief mkb in de vroege ontwikkelfase en wordt gezamenlijk gefinancierd door het Rijk en de provincie. Vanaf 2027 verlaagt het ministerie van Economische Zaken de Rijksbijdrage van € 5 miljoen naar € 3,3 miljoen. Hierdoor ontstaat, uitgaande van het huidige budget, een tekort van minimaal € 1,7 miljoen. Zonder aanvullende middelen is 2026 het laatste jaar waarin we innovatief mkb in de vroege ontwikkelfase op het huidige niveau kunnen ondersteunen.
- We stellen gedurende drie jaar jaarlijks € 150.000 beschikbaar voor de Taskforce Startup/Scale-up Zuid-Holland. Hiermee versterken we de programmatische aanpak voor het startup en scale-up klimaat in Zuid-Holland. De middelen worden gedekt uit de aanvullende EZ-middelen die bij de Voorjaarsnota 2025 beschikbaar zijn gesteld via amendement A-921 Impuls voor toekomstbestendige innovaties.
Stimuleren Europese netwerken
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Strategische samenwerking om een innovatieve economie te stimuleren
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Versterken van netwerken gericht op kennis en innovatie
De subsidieregeling Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland (RNIZ) ondersteunt kennis- en innovatienetwerken binnen regionale ecosystemen. De regeling kent al tien jaar een structurele overvraag ten opzichte van het beschikbare budget van € 1,5 miljoen per jaar. Daarom evalueren we de regeling in 2026 op doeltreffendheid en doelmatigheid. De uitkomsten betrekken we bij de afweging over de toekomstige omvang van de regeling.
Beleidsprestatie 4-1-2 Transitie van de tuinbouwketen
Wat willen we bereiken?
De provincie Zuid-Holland versnelt de transitie naar een toekomstbestendig en duurzaam tuinbouwcluster om de toppositie te behouden. De provincie zet in op het clusteren en concentreren van de glastuinbouw, met aandacht voor de internationale concurrentiepositie en het behouden van voldoende ruimte voor glastuinbouw als economisch cluster. Dit is een tuinbouwketen met minder schadelijke uitstoot naar bodem, lucht en water. En een internationaal concurrerende tuinbouwketen, waar bedrijven een gezond verdienmodel hebben.
De provincie zet hiervoor een mix van instrumenten in: versterken van netwerken, financiële bijdragen, ruimtelijk beleid, regelgeving, dataverzameling en monitoring.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Beleidsprestatie 4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex
Wat willen we bereiken?
Het Havenindustrieel complex (HIC) bestaat uit een groot industrieel complex, een logistieke hub en een maritiem cluster en is van groot belang voor de economie.
Het HIC verkeert in een energietransitie, een grondstoffentransitie en een digitale transitie. De provincie Zuid-Holland wil deze transities en dit moderniseringsproces faciliteren en versnellen in samenwerking met mede overheden, Havenbedrijf Rotterdam, (vertegenwoordiging van) bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. De provincie gaat daarvoor innovaties ondersteunen en duurzame investeringen stimuleren, organiserend vermogen van netwerken en samenwerkingsverbanden versterken en bijdragen aan het op orde brengen van randvoorwaarden. Dit doet de provincie met de inzet van haar economisch- en innovatie instrumentarium, haar ruimtelijk instrumentarium, haar taken op het gebied van infrastructuur en milieu en de lobby en samenwerking in Brussel en bij het Rijk.
De provincie zet zich als onderdeel van deze beleidskeuze ook in voor het behoud, de versterking en de verduurzaming van het Zuid-Hollandse maritieme cluster. De provinciale inzet komt grotendeels inhoudelijk voort uit de Regionale Maritieme Agenda en draagt bij aan de nationale Sectoragenda Maritieme Maakindustrie.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Beleidsprestatie 4-1-4 Digitale economie
Wat willen we bereiken?
De provincie Zuid-Holland wil de digitale transformatie van de economie versnellen, zodat zij digitaal innovatief en vernieuwend is én als zodanig wordt herkend. Het gaat hierbij om het doelgericht inzetten van digitale technologieën zoals AI, quantumtechnologie, cybersecurity en andere vormen van digitalisering. Dit om bedrijfsprocessen te verbeteren, arbeidsproductiviteit te verhogen en de concurrentiepositie van bedrijven te versterken. Deze versnelling is noodzakelijk om werk slimmer, sneller en kwalitatief beter te organiseren in een structureel krappe arbeidsmarkt, en om tegelijkertijd de transities naar een circulaire en duurzame economie te ondersteunen. Daarnaast is er aandacht voor maatschappelijke en ethische vragen rond digitalisering.
Om de economische positie van Zuid-Holland te behouden en verder uit te bouwen, is het belangrijk dat ondernemers kunnen meekomen in deze digitale ontwikkelingen, ook ondernemers voor wie digitalisering niet altijd vanzelfsprekend is. Daarom zet de provincie in op het breed delen van kennis over digitalisering, digitale vaardigheden en sleuteltechnologieën, met specifieke aandacht voor het midden- en kleinbedrijf (mkb). Het doel is dat zoveel mogelijk ondernemers actief deelnemen aan de digitale transformatie, als basis voor een sterke economie en brede welvaart.
De provincie realiseert dit via samenwerking met ecosystemen, bedrijven, kennisinstellingen, gemeenten en andere partners, en met instrumenten zoals subsidies, coalitievorming en kennisdeling. Samenwerking is de sleutel naar een digitale toekomst.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Beleidsprestatie 4-1-5 Circulair Zuid-Holland
Wat willen we bereiken?
De provincie wil een volledige circulaire samenleving in Zuid-Holland bereiken in 2050, wat betekent dat we materialen en producten zo lang mogelijk gebruiken en steeds opnieuw inzetten, zodat we minder (nieuwe) grondstoffen nodig hebben . Als tussendoel wil de provincie dat in Zuid-Holland in 2030 50% minder primaire fossiele grondstoffen, mineralen en metalen gebruikt worden. De provincie werkt aan verschillende inhoudelijke thema’s waar zij het verschil kan maken. Dit doet de provincie met een transitieaanpak in samenwerking met medeoverheden, bedrijven, kennisinstellingen en andere organisaties en groepen die aan de transitie bijdragen.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Beleidsprestatie 4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen
Wat willen we bereiken?
De provincie werkt aan een welvarend en krachtig Zuid-Holland met toekomstbestendige ruimte voor ondernemerschap. Zij geeft ruimtelijk-economisch beleid vorm, zodat het bijdraagt aan brede welvaart voor alle Zuid-Hollanders. Dat betekent dat de transitie naar een duurzame, innovatieve en inclusieve economie versneld wordt. Dit bepaalt in steeds belangrijker mate de ‘ license to operate’ van bedrijven, en vormt daarmee de voorwaarde voor de keuzes en het bieden van ruimte voor economische activiteiten binnen Zuid-Holland. Een goed vestigingsklimaat met concurrerende, toekomstbestendige bedrijventerreinen, vitale, krachtige en aantrekkelijke stads- en dorpscentra en een sterke kantorenmarkt dragen daaraan bij. Het gaat daarbij om voldoende werklocaties van de juiste kwaliteit en op de juiste plek. Duurzaamheid, innovatie en inclusiviteit krijgen daarbij voorrang bij de verdeling van de beschikbare ruimte. De provincie werkt daarom aan:
- Concurrerende en toekomstbestendige bedrijventerreinen;
- Concentratie en bundeling van nieuwe detailhandel primair in de centra van wijken, dorpen en steden;
- Juiste kantoor op de juiste plek;
- Selectief vestigingsbeleid voor grote ruimtevragers.
De provincie zet hiervoor verschillende instrumenten in. Zoals het opstellen van regels met betrekking tot de ruimte, maar ook door aanvullende maatregelen als subsidieregelingen, het delen van kennis en informatie, onderzoek, het organiseren van netwerken en het inzetten van ambassadeurs. Omdat de huidige vraagstukken vragen om meer dan (ruimtelijke) regels alleen past de provincie alle vier de vormen van overheidssturing uit het NSOB-kwadrantenmodel voor overheidssturing toe.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Algemeen
Er zijn geen bijstellingen van beleid.
Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen
Begrotingssubsidie beter benutten bedrijventerreinen
We herverdelen de beschikbare middelen voor toekomstbestendige bedrijventerreinen over de subsidieregeling toekomstbestendige bedrijventerreinen en een pilotproject voor het beter benutten van bedrijventerreinen. Hierdoor stellen we € 2 miljoen beschikbaar voor een begrotingssubsidie voor het pilotproject op bedrijventerrein Plaspoelpolder in de gemeente Rijswijk. Daarmee sluiten we aan op een Rijksbijdrage van € 2,2 miljoen voor een pilotproject op bedrijventerrein Spaanse Polder in de gemeente Rotterdam.
Afrekening subsidie bedrijventerrein Hoogewaard
Voor bedrijventerrein Hoogewaard in Koudekerk aan den Rijn is in 2016 een subsidie van € 4.687.767 verleend op grond van de Subsidieregeling herstructurering/ontwikkeling bedrijventerreinen Oude Rijnzone Zuid-Holland. De subsidie is bedoeld voor de grootschalige herstructurering, uitbreiding, vergroening en revitalisering van het bedrijventerrein. Omdat het project niet volledig binnen de uitvoeringstermijn, die loopt tot medio juli 2026, wordt afgerond, verwachten we in 2026 voorlopig een vrijval van ongeveer € 1,6 miljoen. Het definitieve bedrag wordt vastgesteld bij de afrekening van de subsidie. De middelen worden voor hetzelfde beleidsdoel 4-1 beschikbaar gehouden, onder meer voor de Ontwikkelingsmaatschappij voor het beter benutten van bedrijventerreinen. Op verzoek van Provinciale Staten wordt momenteel een plan van aanpak uitgewerkt voor de oprichting van de Ontwikkelingsmaatschappij, waarvoor reeds € 20 miljoen. in de reserve beschikbaar is. Door een deel van de vrijgevallen middelen aan de reserve van de Ontwikkelingsmaatschappij toe te voegen wordt de toekomstige slagkracht van de Ontwikkelingsmaatschappij vergroot.
Beleidsprestatie 4-1-7 Human capital
Wat willen we bereiken?
De aanwezigheid van voldoende en goed opgeleid personeel is een belangrijke randvoorwaarde voor een goed werkende regionale economie en het slagen van de grote veranderingen in de samenleving(energie, circulair, digitalisering). Voor een krachtig Zuid-Holland is het belangrijk:
- dat er genoeg mensen zijn met de juiste kennis en vaardigheden
- er goed onderwijs is om nieuwe mensen op te leiden en/of anderen dat wat nodig is bij te leren
- dat er een goed werkende arbeidsmarkt is
Daarnaast is er een persoonlijk belang voor de mensen die het ‘menselijk kapitaal’ vormen. Dit noemen we ook wel ‘human capital’. Waardevol werk versterkt namelijk de brede welvaart (het welzijn van mensen in brede zin). Werk is tenslotte meer dan inkomen. Het vervult een belangrijke sociale en maatschappelijk functie, en zorgt ervoor dat je de mogelijkheid hebt om je te kunnen ontwikkelen, en dat je deelneemt en bijdraagt aan de maatschappij.
De provincie draagt bij aan het versterken van human capital. Dit doet ze door samen met de Economic Board Zuid-Holland (EBZ) de Human Capital Agenda Zuid-Holland (HCA) uit te voeren. Hierin zijn meetbare doelen benoemd die nodig zijn om tot die gewenste situatie te komen. Een agenda die inmiddels door meer dan 100 partijen in Zuid-Holland wordt ondersteund. Daarnaast investeert de provincie in een programmateam bij de EBZ, en draagt ze via een provinciale subsidieregeling financieel bij aan concrete projecten.
Wat gaan we doen om dit te realiseren?
Er zijn geen bijstellingen van beleid.