Inleiding
‘Wat mag het kosten’ is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom schreven we de toelichtingen ook op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De wijzigingen op beleidsprestaties staan er ter informatie.
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
(bedragen x € 1 mln)
Toelichting
Onderstaande grafiek laat zien hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: dit gaat om de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A en de inhuur externen onder B in de paragraaf Arbeidscapaciteit .
- Kapitaallasten: dit gaat om de kapitaallasten als gevolg van een investering.
- Subsidies en inkomensoverdrachten: dit gaat om de lastneming van subsidies en daarnaast bijdragen aan vooral andere overheidsinstellingen.
- Overige lasten: dit gaat om de lasten die niet horen bij de hiervoor genoemde categorieën.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Begroting 2026 t/m VJN | Bijstellingen | Gewijzigde Begroting 2026 | Raming 2027 | Raming | Raming 2029 |
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||
4-1-1 Innovatie economie | 27.744 | -487 | 27.257 | 32.005 | 27.256 | 26.357 |
4-1-2 Transitie van de tuinbouwketen | 2.963 | 81 | 3.045 | 3.168 | 3.161 | 3.143 |
4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex | 3.701 | 88 | 3.789 | 2.551 | 2.294 | 2.275 |
4-1-4 Digitale economie | 2.685 | 218 | 2.903 | 2.680 | 1.844 | 1.830 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 6.403 | 369 | 6.772 | 6.603 | 6.382 | 6.297 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | 10.984 | -3.662 | 7.321 | 9.165 | 8.559 | 7.696 |
4-1-7 Human capital | 3.459 | -447 | 3.012 | 3.584 | 2.241 | 1.617 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 57.939 | -3.839 | 54.100 | 59.756 | 51.736 | 49.216 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||
4-2-1 Erfgoed in de leefomgeving | 1.580 | -559 | 1.021 | 3.729 | 1.531 | 1.522 |
4-2-2 Rijksmonumenten en historische molens in goede staat | 14.620 | -3.050 | 12.030 | 18.987 | 11.462 | 10.650 |
4-2-3 Erfgoed verbindt | 4.993 | -795 | 4.198 | 5.067 | 4.691 | 4.556 |
4-2-4 Archeologie beschermen en beleefbaar maken | 1.734 | -284 | 1.451 | 1.716 | 2.261 | 1.346 |
4-2-5 Cultuur en bibliotheken | 9.927 | 57 | 10.484 | 11.183 | 11.178 | 11.166 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 32.854 | -4.631 | 29.183 | 40.682 | 31.123 | 29.240 |
Totaal Lasten | 90.793 | -8.471 | 83.282 | 100.438 | 82.859 | 78.455 |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||
4-1-1 Innovatie economie | -5.387 | 2.391 | -2.995 | -2.719 | 38 | 0 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 0 | -100 | -100 | 0 | 0 | 0 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | -1.577 | 0 | -1.577 | -466 | -300 | 0 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | -6.964 | 2.291 | -4.673 | -3.185 | -262 | 0 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||
4-2-5 Cultuur en bibliotheken | -88 | 0 | -88 | -88 | -88 | -88 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | -88 | 0 | -88 | -88 | -88 | -88 |
Totaal Baten | -7.052 | 2.291 | -4.761 | -3.273 | -350 | -88 |
Saldo lasten en baten Ambitie 4 | 83.741 | -6.179 | 78.522 | 97.164 | 82.509 | 78.367 |
Toelichting mutaties
Toelichting mutaties
Toelichting lasten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
Fasering Startup/Scaleup € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2025 is per amendement € 1,5 miljoen vrijgemaakt ter stimulering van Startup/Scaleup. Nu concrete invulling aan de projecten wordt gegeven, kan de lastneming over de jaren beter ingeschat worden. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Meicirculaire Innovatieve economie € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
In de meicirculaire 2026 zijn middelen beschikbaar voor Innovatie economie bijdrage NWO. Dekking ten laste van bijdragen derden. | |
Fasering campusregeling € 1,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
De campusregeling loopt voor op het verwachtte uitgavenpatroon. Om deze reden dient het budget geactualiseerd te worden. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Eiwittransitie € 0,3 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In het kader van de eiwittransitie worden bijdragen geleverd aan Proteïn Port, Planet Bio en Respect farms.Om de eiwittransitie meer vaart te geven zijn aanvullende middelen nodig voor 2027; deze komen uit de begroting 2026 van het domein economie. Fasering via het begrotingssaldo. | |
MIT € 1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In het jaar 2026 zijn t/m half juli al veel MIT subsidiedossiers afgerond met verlaagde vaststelling. Van het niet uitgevoerde deel van het afgesproken programma gaan de lasten daarbij terug naar de algemene middelen van de provincie (€ 0,4 miljoen) en naar de OVP (€ 0,6 miljoen) waarin het rijksdeel wordt bewaard. Dekking ten gunste van begrotingssaldo en OVP. | |
Fasering Defensie € 0,5 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Het programma Defensie verwacht enige vertraging, met name binnen een project over een fieldlab voor laser-satellietcommunicatie. Het project wordt nu begin 2027 opgestart. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Fasering MKB € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Op basis van actueel inzicht in de looptijd van de spuk MKB ontzorgingsprogramma kan een betere inschatting worden gemaakt van de lasten. De lasten worden beter verdeeld over de jaarschijven 2026-2027. Dekking ten gunste van de OVP. | |
Digitale economie/Quantum € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Het onderwerp digitale economie wil zich in 2026 en 2027 extra inzetten op het gebied van de Quantum Labs. Om deze reden wordt voorgesteld in beide jaren €150.000 te onttrekken uit de reserve versterking economie. | |
Interreg bijdrage gemeente Amsterdam € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Van 2023 tot 2026 heeft de provincie Zuid-Holland onderzoek gedaan naar de ruimtelijke kant van de circulaire transitie. De gemeente Amsterdam draagt hier vanuit een Interreg regeling € 0,1 miljoen aan bij. | |
Circulaire economie € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Oplopende mondiale geopolitieke spanningen hebben kritieke grondstoffen hoog op de agenda gezet. Tegelijkertijd herbergt onze regio een schat aan kritieke grondstoffen die we niet of nauwelijks benutten. Materialen die we momenteel behandelen als afval zitten boordevol kritieke grondstoffen die we kunnen herwinnen. Daarmee versterken we onze strategische onafhankelijkheid én kunnen we op termijn economische kansen verzilveren. Middelen kunnen gevonden worden binnen het economiebudget 2026. Dekking ten bate van het begrotingssaldo. | |
Pilots Beter benutten bedrijventerreinen € 2 miljoen (v) | Nieuw beleid |
|---|---|
In het kader van het project "Beter Benutten bedrijventerreinen" wordt in 2027 gestart met twee pilots in de gemeenten Rotterdam en Rijswijk. Deze pilots zullen tussen 2027 en 2031 worden uitgevoerd. Dekking wordt half gevonden binnen Rijsmiddelen voor dit doel (€ 2,2 miljoen) en half binnen een restantbedrag van de subsidie duurzame bedrijventerreinen 2028 dat op deze manier voor hetzelfde doel beschikbaar blijft (€ 2 miljoen). Dekking ten bate van het begrotingssaldo. | |
Fasering werklocaties € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
De procesmiddelen voor Ruimte voor Ondernemen kunnen beter benut worden in 2027, wanneer het verplaatsingsfonds bedrijventerreinen daadwerkelijk van start gaat. Voorgesteld wordt om € 0,2 miljoen over te hevelen naar 2027. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Reservetoevoeging beter benutten bedrijventerreinen € 0,7 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Het UHB-project Hoogewaard heeft ernstige vertraging opgelopen in de uitvoer. Op 30 juni 2026 is de verlengde uitvoeringsperiode geëindigd. De verwachting is dat de eindbeschikking lager zal zijn dan de oorspronkelijke beschikking. Om deze reden zal het niet beschikte bedrag vrijvallen. Voor deze middelen is bestemming binnen het programma economie gevonden. Onder andere voor de toekomstige plannen voor Beter Benutten bedrijventerreinen. De middelen worden zolang in de reserve bewaard. Dekking ten gunste van de reserve versterking economie | |
Fasering Human Capital € 1,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor diverse onderwerpen binnen Human Capital zijn de looptijden verschoven. Dit veroorzaakt een wijziging van dekkingsmiddelen over de jaarschijven heen naar 2027 en verder. Daarnaast wordt dan een extra bijdrage aan het Human Capital budget geleverd uit middelen 2026 die elders binnen domein economie onderbenut bleven. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Apparaatslasten € 0,8 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor een toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. | |
Overigen neutraal | Bestaand beleid |
|---|---|
Aframing SIR/intergov. De verlaagde lasten vallen weg tegen een verlaging aan de batenkant. PS motie VJN 2026: Yes!Delft!. | |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed Cultuur en toerisme
Erfgoeddeals € 0,6 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 is de uitvoeringsagenda Cultuur en Erfgoed vastgesteld, waarna een start is gemaakt met de uitvoering van de Erfgoeddeals. De eerste helft van 2026 heeft in het teken gestaan van planvorming. In de tweede helft van 2026 worden de wijze van financieren en de eerste projecten opgestart. De daadwerkelijke uitvoering van de erfgoeddeals vindt echter plaats in 2027. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Restauratieprojecten € 1,9 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Een aantal grote restauratieprojecten, waaronder restauraties van Rijksmonumenten krijgen een bijstelling van de lasten. Dit gebeurt op basis van voortgangsrapportages. Daaruit blijken verschuivingen en vertragingen ten opzichte van de geplande werkzaamheden. | |
Amendement Nieuwe Kerk, Delft € 0,5 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Daarnaast is bij de VJN 26 amendement A 1090 aangenomen. Met amendement 1090 is het budget onder beleidsdoel 4-2 "Erfgoed en Cultuur" verhoogd met een incidentele subsidie van € 460.000 ten behoeve van het verstrekken van een extra bijdrage voor het realiseren van de beoogde herinrichting van de Nieuwe Kerk te Delft, ten einde de exploitatiemogelijkheden van de kerk te verbeteren. Deze beschikking moet nog worden afgegeven, de verwachting is dat grootste deel van de lasten in 2027 zal vallen. Deze lasten worden nu doorgeschoven naar 2027. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Onderhoud molens € 0,8 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Het Rijk heeft aangekondigd om de maximale subsidiabele kosten per molen te verhogen van € 72.500 naar € 95.000. Deze maximale subsidiabele kosten worden daarmee gecorrigeerd voor inflatie. Daarom is bij Begroting 2026 300.000 extra per jaar ontvangen om voor het provinciale deel van de subsidie de verhoging van het Rijk te volgen. De provincie volgt de (6-jarige) begrotingssystematiek van en beoordeling van subsidiabele kosten door het Rijk. Daardoor wisselen de lasten per jaar omdat bij niet alle molens de 6 jarige periode op hetzelfde moment in gaat. Daarom wordt € 0,2 miljoen van de € 0,3 miljoen voor 2026 doorgeschoven omdat de lasten later zullen vallen als de nieuwe beschikkingen voor 6 jaar worden afgegeven. Een deel van de € 0,3 miljoen van 2026 is niet nodig omdat de verhoging ingaat op moment dat een nieuwe 6 jarige periode start. Daarom valt € 0,1 miljoen vrij. | |
Erfgoedlijnen € 0,8 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Van het plafond erfgoedlijnen 2026 zijn er een paar grote restauratie projectie. Hiervan vallen een deel van de lasten in 2027 en 2028. Deze worden hierbij doorgeschoven naar 2027 en 2028. | |
Archeologie digitaliseringsproject € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Na een pilot in 2025 wordt in het najaar van 2026 gestart met de digitalisering van de archeologische collectie. De uitvoering zal plaatsvinden in de periode 2026-2028. Het grootste deel van het beschikbare budget wordt uitgegeven in 2027 en 2028. Daarom wordt € 0,2 miljoen doorgeschoven van het digitaliseringsproject archeologische collectie. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Archeologisch depot € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
In 2026 is € 0,2 miljoen beschikbaar gesteld voor de voorbereiding van de verhuizing naar een nieuw archeologisch depot. In 2026 hebben Gedeputeerde Staten een besluit genomen over een voorkeurslocatie voor het nieuwe archeologische depot. Een definitief besluit hierover wordt voorzien eind 2026 of in de eerste helft 2027. Op dat moment kan worden gestart met de voorbereidende werkzaamheden voor de verhuizing van het depot. De middelen worden daarom doorgeschoven naar 2027. Fasering via het begrotingssaldo. | |
Apparaatslasten € 0,3 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Voor een toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. | |
Overigen € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Toevoeging decentrale uitkering Erfgoed en Overheid (€ 0,1 miljoen). | |
Toelichting baten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
MIT € 2,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
In de meicirculaire is de decentrale uitkering Mkb Innovatieregeling Topsectoren (MIT) opgenomen. In totaal wordt € 5 miljoen ontvangen verdeeld over 2026, 2027 en 2028. De geschatte uitgaven/lastneming van subsidies met betrekking tot deze middelen loopt anders, daarom wordt de verdeling via de financiële ruimte aangepast over de jaren conform verwachte lastneming. Tevens wordt de in de VJN opgenomen last en baat vooruitlopend op de opname van de DU in de circulaire nu tegengeboekt. | |
Fasering MKB € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Op basis van beter inzicht in de looptijd van de spuk MKB ontzorgingsprogramma kan er een betere inschatting worden gemaakt van de lasten. Deze worden beter verdeeld over de jaarschijven 2026-2027. Dekking ten laste van de OVP. | |
Interreg bijdrage gemeente Amsterdam € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
|---|---|
Van 2023 tot 2026 heeft de provincie Zuid-Holland onderzoek gedaan naar de ruimtelijke kant van de circulaire transitie. De gemeente Amsterdam draagt hier vanuit een Interreg regeling € 0,1 miljoen aan bij. Dekking ten bate van het begrotingssaldo. | |
Diverse kleine bijstellingen €0,1miljoen (n) | Bestaand beleid |
|---|---|
Aframing SIR/intergov. De verlaagde baten vallen weg tegen een verlaging aan de lastenkant. | |
